第1251期

2019.10.17.《關于實施“三鄉工程”鼓勵引導全社會力量參與推動鄉村振興的意見》解讀新聞發布會

嘉賓介紹

徐州市人力資源和社會保障局,徐州市農業農村局,徐州市自然資源和規劃局

徐州市委農辦主任、市農業農村局局長 楊亞偉
徐州市農業農村局副局長黨委委員 王健
徐州市人社局副局長 徐家清
徐州市自然資源和規劃局副局長 王孝強

視頻簡介

2019年10月17日的發布會由徐州市委農辦主任、市農業農村局局長楊亞偉、徐州市農業農村局副局長黨委委員王健、徐州市人社局副局長徐家清、徐州市自然資源和規劃局副局長王孝強發布。主要內容是《關于實施“三鄉工程”鼓勵引導全社會力量參與推動鄉村振興的意見》的相關解讀。

提問·互動

發布會實錄

發布會開始。


《關于實施“三鄉工程”鼓勵引導全社會力量參與推動鄉村振興的意見》解讀新聞發布會


各位來賓、新聞界的朋友們,大家上午好!

      歡迎參加徐州市《關于實施“三鄉工程”鼓勵引導全社會力量參與推動鄉村振興的意見》新聞發布會。我是市委農辦主任、市農業農村局局長楊亞偉,參加今天發布會的還有市人社局副局長徐家清、市自然資源和規劃局副局長王孝強、我局副局長、黨委委員王健。今天新聞發布會的主要內容是向新聞媒體和社會通報解讀《意見》工作,歡迎社會各界多提寶貴意見。

      習近平總書記在山東考察時指出:“鄉村振興,人才是關鍵。要積極培養本土人才,鼓勵外出能人返鄉創業,鼓勵大學生村官扎根基層,為鄉村振興提供人才保障”。人才是鄉村振興的希望,也是實施鄉村振興戰略的關鍵所在。為切實貫徹落實習總書記講話精神,市委市政府迅速研究制訂《關于實施“三鄉工程”鼓勵引導全社會力量參與推動鄉村振興的意見》,重點圍繞如何調動人才、能人和資本支持鄉村振興的積極性,從營造下鄉返鄉人才的支持激勵環境等八個方面,提出了一系列創新扶持政策措施。

      文件要求,全市上下要進一步解放思想,明確政策導向,強化扶持激勵,大力深化農村改革創新,充分挖掘釋放農村各類資源增值增收潛力,切實破除要素下鄉障礙,鼓勵引導全社會力量參與推動鄉村振興,努力打造具有徐州特色的城鄉互補、工農互促、三產融合、共同富裕的鄉村振興之路。提出通過實施“三鄉工程”,創建一批特色示范村鎮、園區和精品旅游線路,爭取兩年內吸引100億元工商資本投入農村,推動10000名人才下鄉和能人返鄉創業就業。到2022年底,全市農村勞動力自主創業人數超過2萬人,帶動就業10萬人以上,農業科技服務村級覆蓋率達到100%,切實推動創業、拉動就業、興旺產業。

      文件明確,鼓勵高等院校、科研院所等企事業單位專業技術人員到農村掛職、兼職,鼓勵大中專高校畢業生、初級以上技術職稱人員下鄉當“農創客”或就業;支持和引導外出務工人員返鄉投資興業,鼓勵退役軍人返鄉自主創業,鼓勵市民下鄉參與投資休閑農業、鄉村旅游、養老產業等新業態;鼓勵工商資本有序進入農業農村。

      文件規定,一是對符合要求的“三鄉工程”人員實施生活、租房、交通、公共租賃住房、購房等獎補激勵,全市每年選拔200名左右表現突出的“三鄉工程”人才優先推薦入黨或提名為村“兩委”班子候選人。二是對企事業單位選派專業技術人員到縣以下掛職、兼職,所在縣(市)區發給一定的工作經費和交通補助,原單位待遇不變。三是各類涉農項目資金向“三鄉工程”傾斜,市、縣年度土地利用計劃單列5%左右的比例用于支持“三鄉工程”建設和農村一二三產業融合發展。四是放活集體建設用地使用權,允許城鎮周邊有條件的村利用集體存量建設用地招商引資,建設租賃房等經營性場所。保障“三鄉工程”人才和能人的居住權,鼓勵村委會通過村民民主決策依法吸納為集體經濟組織成員,并通過使用村集體存量建設用地來解決其居住問題。五是允許市民對租期10年以上農房進行修繕和翻建,允許市民下鄉以租賃、合作方式充分利用農村空閑農房發展休閑創意、養老養生、農家樂等產業。鼓勵通過依法吸納或恢復為集體經濟組織成員、賦予相關權利等方式,吸引機關企事業退休人員回鄉居住,支持其以捐資、項目投資、參與村務決策管理等形式反哺家鄉。六是各縣(市)區財政按照不低于2000萬元的標準設立“三鄉工程”專項資金。金融機構要加快建立土地經營權和宅基地使用權抵押貸款制度,切實緩解農業發展融資難、融資貴問題。七是實施鄉土人才三年培訓計劃,以現有的農業產業示范園為基地,每年開展200人以上一個生產周期的全流程生產技術培訓;以上海、武漢等地以及市內農產品銷售市場為培訓基地,每年開展200人以上一個銷售周期的駐場營銷技能、市場考察培訓,市財政對培訓費給予獎補。八是對參與“三鄉工程”的單位或個人發放“三鄉工程”服務卡,各有關部門建立綠色通道,優先安排項目扶持。

圍繞推進“三鄉工程”實施,市縣近期均將成立專門領導小組,各縣(市)、區還將進一步明確優惠政策和實施方案、排定“三鄉工程”重點工程項目,市委市政府將對各地“三鄉工程”開展考核督查,切實保障各項政策措施落實,保障下鄉人才、返鄉能人、興鄉資本的合法權益。

      “故鄉的歌是一支清遠的笛,總在有月亮的晚上響起,不要讓故鄉的面貌變成一種模糊的悵惘和霧里的揮手別離”。家鄉的發展、徐州的繁榮,是我們全體彭城兒女的共同心愿,更需要您的積極參與和支持。常回家看看,熱忱歡迎您利用在外務工創業學到的技術、積累的經驗和資金回鄉就業創業,用自己的勤勞和才智反哺家鄉,為徐州鄉村振興作出貢獻!

媒體報道
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