第1252期

2019.10.17.差旅電子憑證網上報銷改革新聞發布會

嘉賓介紹

徐州市財政局

副局長 劉敬東
國庫處處長 李長虹

視頻簡介

2019年10月17日的發布會由徐州市財政局副局長劉敬東、國庫處處長李長虹發布。主要內容是差旅電子憑證網上報銷改革的相關情況。

提問·互動

發布會實錄

發布會開始。


差旅電子憑證網上報銷改革新聞發布會



新聞界的各位朋友:

      大家好!歡迎參加徐州市財政局“差旅電子憑證網上報銷改革”新聞發布會。我是市財政局黨組成員、副局長劉敬東,參加今天發布會的還有市財政局國庫處處長李長虹。

      開展預算單位差旅電子憑證網上報銷改革,是貫徹黨的十九大和中央“八項規定”精神,推進信息化建設與政府內部管理有機融合,提升國家治理體系和治理能力現代化的重大改革舉措。它以公務差旅費用電子報銷為切入點,大力促進電子發票和電子收據的應用普及,更好培育全社會電子文件的應用環境,實現“小票據”推動“大改革”。

      國家高度重視差旅電子憑證網上報銷改革試點工作,韓正、丁薛祥、劉鶴等中央領導同志都作了批示,指出改革涉及國產密碼應用,事關國家利益,政治意義重大。經中央領導同志批準,國電聯辦、財政部辦公廳聯合印發了《關于擴大預算單位差旅電子憑證網上報銷改革試點工作范圍的通知》(國電聯辦發〔2018〕4號),我省被確定為試點地區。省主要領導先后作出重要批示,親自審定省級試點部門和地區,我市被列為三個試點地區之一,這是省對我市財政電子化支付工作的充分肯定和繼續改革的高度信任。我市財政部門切實提高政治站位,充分認識改革的重要意義,把思想統一到中央、省和市委市政府要求上來,上下齊心、積極推進,高質量完成改革試點任務,取得了顯著成效。

      下面,由李長虹處長介紹改革具體情況。

     

      大家好!下面由我介紹一下差旅電子網上報銷改革的主要內容:

      差旅電子網上報銷改革是依托“公務之家”平臺,實現公務人員出差網上申請、審批、報銷,交通住宿網上預定,公務卡快捷支付、國庫集中支付系統自動還款,會計檔案電子存儲的全流程電子化管理方式。這項改革突破傳統差旅審批和費用報銷模式,將原來出差找財務借現金、找領導批報告、貼發票跑報銷轉變為申請、審批、支付、報銷、核算全部“網上走”,通過電子化管控,最大限度防止差旅過程中支出超標和虛假報銷等問題。

      一、前期工作開展情況

      根據省統一部署,我市精心選擇前期工作基礎較好、國庫集中支付改革較深入、電子化程度較高的部門和地區實施改革試點,將市財政局、市審計局、市檢察院、市信訪局、市政法委等5個部門及所轄單位納入市級試點范圍;選取泉山區、睢寧縣作為試點地區,每個地區確定5個本級部門及所轄單位實施改革試點。

      2019年3月1日,我市差旅電子報銷改革工作全面啟動。各試點部門和試點地區根據改革要求,結合實際各自制定具體實施方案;市財政部門牽頭修訂完善現有差旅制度,制定差旅電子網上報銷業務流程,改造優化對信息系統,組織業務培訓和技術指導。4月22日,我市全面完成各項前期準備工作,在全省三個試點地區中率先上線運行。

      二、采取的主要工作措施

      市財政部門高度重視這項改革工作,把改革試點作為落實中央八項規定和省委十項規定精神的有力抓手,采取以下工作措施:

一是高度重視,精心組織。為保障改革順利推進,我市成立差旅電子憑證網上報銷改革試點領導小組,對全市改革試點工作進行統一決策,加強指導和協調。領導小組由常務副市長王劍鋒任組長,市財政局姚賓禮局長任副組長,相關部門分管領導任小組成員;市財政局成立工作小組,制定《徐州市差旅電子憑證網上報銷改革試點工作方案》,明確工作目標、職責分工、工作步驟及時間節點,確保改革工作順利實施。

      二是動作迅速、積極推進。市財政部門第一時間聯系“公務之家”,統一組織試點地區和單位下載客戶端,收集干部職工個人信息進行統一注冊,簽約購置相關設備,啟動軟件開發和系統調試工作。同時,建立微信群調度工作進度、發布工作任務,及時處理試點單位反饋問題。各方共同努力下,我市提前兩周完成上線前準備工作。在全省率先啟用差旅電子網上報銷系統,

      三是完善制度,平穩銜接。市財政部門結合本地實際,研究完善市級差旅電子報銷涉及的各項規章制度,出臺《關于做好差旅電子憑證網上報銷財務管理有關工作的通知》,規范業務流程和財務報銷制度,指導試點地區及單位完善電子憑證網上報銷財務管理制度,確保市、縣(區)協同推進。各試點單位優化差旅電子報銷業務流程,實現與系統順暢對接。

      四是加強培訓,熟練掌握。為確保使用效果,市財政部門注重加強培訓和指導,多次邀請“公務之家”專業技術人員現場演示操作,編制使用手冊分發試點單位和地區。通過培訓,試點單位財務人員全面掌握系統設置、人員注冊、權限分配、數據導出等功能;公務人員熟練使用出差申請、交通預定、住宿預定及發票報銷等操作。

      三、改革發揮的重要作用

      一是顯著提高工作效率。啟用差旅電子網上報銷系統后,事項審批、單據審核、費用計算、憑證生成等流程全部在線完成。對財務人員而言,每筆差旅費報銷從以前2天到3天時間,壓縮到10分鐘左右;對出差人員來講,出差手續全程網上辦理,不用再一趟趟跑簽字、核算費用,省去了紙質票據粘貼的麻煩,工作效率得到了極大提升。

      二是促進公務行為透明化。差旅審批、經費核算全程留痕、無紙化網上辦理,為完善內控體系和強化監督管理提供了基礎,可以有效控制公務違規行為風險,預防公費旅游、鋪張浪費現象發生。全流程電子化管理全方位記錄公務差旅信息,促進了公務人員貫徹落實中央八項規定和省委十項規定精神的自覺性。

      三是實現電子化應用新突破。實施差旅電子憑證網上報銷的同時,成體系地帶動了機票、火車票、住宿發票等相關票據的電子化應用以及會計檔案的電子化存儲,實現了我市電子文件推廣應用的新突破。同時,使用國產密碼也是一個關鍵所在,具有非常重大的政治意義,為保護國家信息安全提供更加牢固的技術支撐。

      四是推動高質量財政建設。近年來,財政國庫集中支付電子化改革取得顯著成效,這次改革又進一步打通了財政國庫集中支付電子化管理的最后一公里,有效實現財政資金閉環管理。將原來瑣碎的差旅數據集中展示,形成了公務活動“大數據”,直觀、全面地反映公務支出去向,為單位進一步加強財務管理騰出更多時間和精力,為財政部門深化預算管理騰出更多空間和手段。


媒體報道
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